Доклад о ходе выполнения в первом полугодии 2020 года |
мероприятий, предусмотренных Планом |
Федеральной службы государственной статистики |
по противодействию коррупции на 2018 - 2020 годы |
|
|
Контроль за выполнением мероприятий, предусмотренных Планом в
территориальных органах и в организациях, созданных для выполнения задач,
поставленных перед Росстатом, в соответствии с пунктом 3 приказа Росстата от
02.08.2018 № 475 осуществлялся в срок до 20.06.2020 посредством
мониторинга представленной ими информации о ходе |
В первом полугодии 2020 года проводился мониторинг принятых нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции, по результатам которого была выявлена необходимость актуализации отдельных нормативных правовых актов Росстата. |
В
целях реализации положений Указа
Президента Российской Федерации от 15.01.2020 № 13 «О внесении изменений в
некоторые акты Президента Российской Федерации» был издан приказ Росстата |
С
целью актуализации приказа Росстата от 29.04.2014 № 280 разработан и
направлен на согласование в установленном порядке |
Одной из неотъемлемых составляющих работы по повышению эффективности противодействия коррупции является организация эффективного функционирования комиссий по соблюдению требований к служебному поведению служащих и урегулированию конфликта интересов. |
В 2020 году продолжила свою работу Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих Федеральной службы государственной статистики и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральной службой государственной статистики, и урегулированию конфликта интересов (далее - Комиссия). |
Так, за истекший период 2020 года в центральном аппарате Росстата было проведено 2 заседания Комиссии, на которых были рассмотрены материалы в отношении 8 федеральных государственных гражданских служащих (далее – государственные гражданские служащие). |
В территориальных
органах Росстата в первом полугодии 2020 года проведено 122 заседания
Комиссий территориальных органов Росстата, |
Вопросы, рассматриваемые на заседаниях Комиссии, размещены в разделе «Противодействие коррупции» на официальном сайте Росстата и разделах «Противодействие коррупции» на официальных сайтах территориальных органов Росстата в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». |
В целях усиления
контроля за соблюдением государственными гражданскими служащими центрального
аппарата Росстата положений законодательства о противодействии
коррупции, ограничений |
В связи с продлением
срока представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера |
Сведения о доходах
представляются в соответствии с приказом Росстата от 27.11.2019 № 703 «Об
утверждении Перечня должностей федеральной государственной гражданской службы
в Федеральной службе государственной статистики, при замещении которых
федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять
сведения |
Опубликования на
сайтах Сведений о доходах будут осуществляться |
В настоящее время во исполнение Плана в центральном аппарате и территориальных органах Росстата проводится анализ представленных Cведений о доходах, который завершится в срок до 01.10.2020. |
По итогам анализа во
втором полугодии 2020 года руководителю Росстата будет представлен доклад о
выявленных нарушениях, о наличии или отсутствии признаков коррупционных
правонарушений, а также |
В отчетном периоде
2020 года в центральном аппарате Росстата было проведено 3 проверки
достоверности и полноты Сведений о доходах (далее – Проверка). По окончании
Проверок к вышеуказанным государственным служащим были применены взыскания в
виде замечания и выговора. |
В территориальных органах Росстата за истекший период 2020 года было проведено 8 Проверок. |
В целях контроля за
соблюдением гражданскими служащими Росстата пункта 2 статьи 14 Федерального
закона № 79-ФЗ ведется журнал регистрации уведомлений федеральными
государственными гражданскими служащими Федеральной службы государственной
статистики представителя нанимателя о намерении выполнять иную оплачиваемую
работу |
Организация работы по
уведомлению федеральными государственными гражданскими служащими центрального
аппарата |
За первое полугодие 2020 года в центральный аппарат Росстата поступило 25 уведомлений о намерении выполнять иную оплачиваемую работу от гражданских служащих центрального аппарата Росстата, а также руководителей и заместителей руководителей территориальных органов Росстата (из них 8 - от гражданских служащих центрального аппарата Росстата и 17 - от руководителей, заместителей руководителей территориальных органов Росстата). |
В территориальных органах Росстата зарегистрировано 282 уведомления о намерении выполнять иную оплачиваемую работу. |
Организация работы по рассмотрению уведомлений гражданских служащих Росстата и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Росстатом (далее – работники подведомственных организаций), о факте обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений осуществляется в соответствии с приказами Росстата от 13.07.2015 № 309 «Об утверждении Порядка уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения федеральных государственных гражданских служащих Федеральной службы государственной статистики к совершению коррупционных правонарушений, регистрации таких уведомлений и проверки содержащихся в них сведений» (зарегистрирован Минюстом России 06.08.2015, регистрационный № 38375), от 06.04.2015 № 162 «О Порядке уведомления работодателя о фактах обращения в целях склонения работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральной службой государственной статистики, к совершению коррупционных правонарушений» (зарегистрирован Минюстом России 21.04.2015, регистрационный № 36972), с изменениями, внесенными приказом Росстата от 30.09.2015 № 452. |
В течение первого
полугодия 2020 года уведомлений представителя нанимателя (работодателя) о
фактах обращения в целях склонения гражданского служащего Федеральной службы
государственной статистики (работника подведомственной организации) к
совершению коррупционных правонарушений от гражданских служащих центрального
аппарата Росстата, руководителей, заместителей руководителей территориальных
органов Росстата, а также от руководителей подведомственных организаций |
В территориальных органах Росстата уведомлений представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения гражданского служащего территориального органа Росстата к совершению коррупционных правонарушений за отчетный период 2020 года также не поступало. |
В соответствии с
приказом Росстата от 21.04.2016 № 206 «Об утверждении
порядка уведомления представителя нанимателя (работодателя) федеральными
государственными гражданскими служащими Федеральной службы государственной
статистики и работниками, замещающими отдельные должности в организациях,
созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральной службой
государственной статистики, о возникновении личной заинтересованности при
исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к
конфликту интересов» (зарегистрирован Минюстом России 18.05.2016,
регистрационный № 42145) в Росстате организована работа |
С целью выявления
возможного возникновения личной заинтересованности при исполнении должностных
обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, в
рамках анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера изучается информация о месте работы супруги
(супруга) государственного гражданского служащего, о находящихся |
За первое полугодие 2020 года уведомления о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов (далее – Уведомление) были представлены 4 гражданскими служащими центрального аппарата. |
В территориальных органах Росстата было рассмотрено 46 уведомлений о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, представленных гражданскими служащими территориальных органов. |
В целях организации
правового просвещения гражданских служащих Росстата и работников
подведомственных организаций по противодействию коррупции (по вопросам
соблюдения требований и положений антикоррупционного законодательства
Российской Федерации, ответственности за нарушение указанных требований, об
увольнении в связи с утратой доверия, а также изменений антикоррупционного
законодательства), в центральном аппарате Росстата |
В рамках правового
просвещения рассматривались следующие вопросы: ответственность за
представление недостоверных и неполных Сведений о доходах, конфликт интересов,
личная заинтересованность, механизм урегулирования конфликта интересов, информирование
|
Вышеуказанные мероприятия были проведены с соблюдением мер, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, в соответствии с поручениями Правительства Российской Федерации, письмами Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и предписаниями Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. |
Актуальная информация об изменениях в антикоррупционном законодательстве Российской Федерации размещена в разделе «Противодействие коррупции» на официальном сайте Росстата и в разделах «Противодействие коррупции» на официальных сайтах территориальных органов Росстата в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на информационном стенде Росстата и на информационных стендах территориальных органов Росстата. |
Методические
рекомендации, информационные письма, иные материалы, поступающие в Росстат из
Правительства Российской Федерации, Министерства труда и социальной защиты
Российской Федерации, других федеральных органов, направляются для
ознакомления и руководства в работе в территориальные органы Росстата,
а также |
Осуществляется работа по доведению до гражданских служащих центрального аппарата Росстата положений антикоррупционного законодательства Российской Федерации. На постоянной основе должностными лицами отдела по профилактике коррупционных и иных правонарушений проводятся консультации гражданских служащих центрального аппарата, территориальных органов Росстата, работников подведомственных организаций по вопросам, связанным с профилактикой коррупционных и иных правонарушений, соблюдения запретов, ограничений, требований к служебному поведению. |
В территориальных
органах Росстата должностные лица |
Граждане, назначаемые на должности гражданской службы |
Организация повышения
уровня квалификации гражданских служащих, в должностные обязанности которых
входит участие в противодействии коррупции, а также обучения гражданских
служащих, впервые поступивших на государственную службу, по программам |
В части соблюдения гражданскими служащими Росстата, работниками подведомственных организаций ограничений, касающихся получения подарков, сообщаем, что по результатам мониторинга случаев несоблюдения гражданскими служащими и работниками подведомственных организаций установленного законодательством порядка сообщения получении ими подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, не выявлено. |
В целях осуществления
контроля за соблюдением бывшими гражданскими служащими Росстата требований
статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии
коррупции» все сообщения, поступившие от работодателей, рассматривались |
По результатам
рассмотрения вышеуказанных сообщений составлялись мотивированные заключения,
содержащие информацию о вынесении либо отсутствии основания для вынесения
вопросов о рассмотрении сообщений |
Всего в отчетном периоде в центральном аппарате Росстата было рассмотрено и проанализировано 12 сообщений работодателей о заключении трудовых договоров с гражданами, замещавшими ранее должности государственной гражданской службы в центральном аппарате, и 149 аналогичных сообщений о заключении трудовых договоров с гражданами, замещавшими должности государственной гражданской службы в территориальных органах Росстата. |
При увольнении гражданским служащим центрального аппарата, территориальных органов Росстата под роспись выдавались Памятки увольняющемуся государственному гражданскому служащему, содержащие информацию об ограничениях и запретах после увольнения с гражданской службы. |
В первом полугодии 2020 года в целях выявления и последующего устранения коррупциогенных факторов, и принятия мер по предупреждению и профилактике коррупции, в установленном порядке проводилась антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых управлениями центрального аппарата Росстата. |
Проведение
антикоррупционной экспертизы осуществлялось в соответствии с
требованиями, установленными Федеральным законом |
С целью обеспечения участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов информация о подготовке Росстатом проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения размещается на официальном сайте regulation.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». |
Всего за истекший период была проведена антикоррупционная экспертиза 31 проекта нормативных правовых актов, по результатам которой коррупциогенные факторы не обнаружены. |
В дальнейшем в отношении указанных актов (их проектов) проводилась правовая и антикоррупционная экспертиза Минюстом России, также не выявившая коррупциогенных факторов. |
Взаимодействие с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам противодействия коррупции осуществлялось посредством направления запросов в рамках осуществления Проверок. |
Также в рабочем
порядке осуществлялось взаимодействие |
Обеспечение
информационного взаимодействия в Росстате |
В целях реализации
Плана мероприятий по переходу Росстата |
Совершенствование
условий, процедур и механизмов государственных закупок в центральном аппарате
Росстата осуществляется на постоянной основе с учетом изменений
законодательства Российской Федерации о контрактной системе
в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд, основываясь |
В центральном аппарате Росстата действует Контрактная служба: утверждено Положение о контрактной службе, определена структура, распределены функциональные обязанности между структурными подразделениями центрального аппарата Росстата. |
Основными способами
определения поставщика (исполнителя, подрядчика) в центральном аппарате
Росстата на сегодняшний день являются открытый конкурс и открытый аукцион в
электронной форме, главной особенностью которых является изолированность
заказчиков |
В соответствии с требованиями законодательства о контрактной системе в сфере закупок в центральном аппарате Росстата разработаны типовые положения конкурсных (аукционных) документаций, включая типовые положения контрактов по направлению закупок. |
Сотрудники Контрактной службы проходят повышение квалификации в сфере государственных закупок. |
Кроме того, в качестве профилактических
мероприятий по организации работы, направленной на выявление личной
заинтересованности государственных гражданских служащих при осуществлении
закупок, для гражданских служащих центрального аппарата Росстата, участвующих
|
Также была
разработана Памятка федеральному
государственному гражданскому служащему центрального аппарата Федеральной
службы государственной статистики по урегулированию конфликта интересов |
Данные материалы размещены
на официальном сайте Росстата |
Таким
образом, в первом полугодии 2020 года систематически проводилось обновление и
дополнение раздела «Противодействие коррупции» официального Интернет-сайта
Росстата в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацией |
Аналогичным образом обновлялись специализированные разделы «Противодействие коррупции» на официальных сайтах территориальных органов Росстата. |
В первом полугодии
2020 года должностными лицами центрального аппарата Росстата проведен
мониторинг разделов «Противодействие коррупции» на официальных сайтах
территориальных органов Росстата |
В соответствии с приказом Росстата от 28.06.2014 № 491 «Об утверждении положения о «телефоне доверия» Федеральной службы государственной статистики» в Росстате функционирует «телефон доверия», ведется Журнал регистрации обращений граждан и организаций, поступивших по «телефону доверия» по вопросам противодействия коррупции в Федеральной службе государственной статистики. |
В разделе «Противодействие коррупции» официального сайта Росстата в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» указан электронный адрес (е-mail), для электронных обращений граждан и организаций по вопросам противодействия коррупции. |
За отчетный период 2020 года обращений
по «телефону доверия» |
В разделах «Противодействие коррупции» официальных сайтов территориальных органов Росстата в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» имеются электронные адреса (е-mail), для электронных обращений граждан и организаций по вопросам противодействия коррупции. |
В первом полугодии 2020 года в Росстат поступило 1 524 обращения граждан. Вопросов, связанных с фактами коррупционных правонарушений, поступившие сообщения не содержали. |
Пресс-службой
Росстата проводится ежедневный мониторинг СМИ, |
За истекший период 2020 года из средств массовой информации сообщений о фактах проявления коррупции в Росстат не поступало. |
Для обеспечения
публичности и открытости деятельности Росстата |
|